Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

 ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

3.1.         Администрация через свои органы и другие структурные подразделения осу­ществляет исполнительно-распорядительные функции по решению всех вопросов местного значения, предусмотренных Уставом муниципального образования Заокский район, за ис­ключением компетенции Собрания представителей, а также может осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определенных федеральными зако­нами и законами Тульской области.

Деятельность Администрации подконтрольна Собранию представителей, в части ис­полнения полномочий администрации муниципального образования Заокский район, в части исполнения полномочий рабочего поселка Заокский Заокского района - Собранию депутатов рабочий поселок Заокский Заокского района.

Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного само­управления муниципального образования, подконтрольна органам государственной власти.

3.2.         В целях решения вопросов местного значения муниципального образования Заокский район Администрация обладает следующими полномочиями:

1) составление проекта бюджета муниципального образования Заокский район и представление его на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Заокский район; организация исполнения бюджета муниципального района и осуществление контроля его исполнения в пределах своих полномочий; составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами ор­ганов местного самоуправления муниципального образования Заокский район;

3) разработка и реализация муниципальных программ муниципального образования Заокский район;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципаль­ной собственности муниципального района;

5) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселе­ний в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципаль­ного контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ насе­ленных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования авто­мобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организа­ция транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципаль­ного района;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Рос­сийской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

11) организация охраны общественного порядка на территории муниципального райо­на муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполно­моченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеоб­разовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключе­нием полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразователь­ных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стан­дартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципаль­ных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъ­екта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также орга­низация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержден­ный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обес­печивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных феде­ральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико- санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территори­альной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицин­ской помощи;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых комму­нальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

18) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муници­пального района документации по планировке территории, ведение информационной систе­мы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муници­пального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установ­ленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архив­ных фондов поселений;

21) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захо­ронения, организация ритуальных услуг;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципально­го района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими биб­лиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципально­го района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художествен­ного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (па­мятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охра­на объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципала ного) значения, расположенных на территории муниципального района;

27) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и граж­данской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществле­ние муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых при­родных территорий местного значения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке му­ниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселени­ях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содей­ствие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и доб­ровольчеству;

33) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физи­ческой культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официаль­ных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

34) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по ра­боте с детьми и молодежью;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Россий­ской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил исполь­зования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспе­чение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37)   обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных зе­мельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на пра­во заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с феде­ральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобиль­ных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуници­пального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межсе­ленной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых ра­бот и утверждение карты-плана территории.

3.3.         При решении вопросов местного значения муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) составление проекта бюджета муниципального образования рабочий поселок Заок­ский Заокского района и представление его на рассмотрение Собрания депутатов муници­пального образования рабочий поселок Заокский Заокского района; организация исполнения бюджета поселения и осуществление контроля его исполнения в пределах своих полномо­чий; составление отчета об исполнении бюджета поселения;

2) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами ор­ганов местного самоуправления муниципального образования Заокский район;

3) разработка и реализация муниципальных программ муниципального образования рабочий поселок Заокский Заокского района;

4) подготовка и представление на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования рабочих проектов нормативных актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов поселения;

5) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципаль­ной собственности поселения;

6) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населе­ния, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установлен­ных законодательством Российской Федерации;

7) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за вы­полнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, рекон­струкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, по­вышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и опреде­ленных для нее в схеме теплоснабжения, в пределах полномочий, установленных Феде­ральным законом "О теплоснабжении";

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномо­чий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельно­сти в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях ма­лоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муни­ципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществ­ление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного са­моуправления в соответствии с жилищным законодательством;

10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организа­ция транспортного обслуживания населения в границах поселения;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

12) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнацио­нального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) кон­фликтов;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунк­тов поселения;

15) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, обще­ственного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспе­чение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (па­мятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художествен­ного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

20) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культу­ры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкуль­турно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

21) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обу­стройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

22) формирование архивных фондов поселения;

23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

24) разработка правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земель­ных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соот­ветствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и со­оружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства терри­тории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) подготовка генеральных планов поселения, правил землепользования и застрой­ки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федераль­ными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строи­тельства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на террито­рии поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования по­селений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градострои­тельным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомен­даций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобиль­ных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуници­пального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наимено­ваний, размещение информации в государственном адресном реестре;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и граж­данской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муници­пального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных терри­торий местного значения;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Россий­ской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране обще­ственного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного по­лиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 ян­варя 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных зе­мельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным зако­ном;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3.4.         С 1 января 2015 года Администрация исполняет также полномочия, не отнесен­ные Законом Тульской области от 20 ноября 2014 г. N 2217-ЗТО "О закреплении за сельски­ми поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений", ча­стью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям сельских поселений.

3.5.         Администрация вправе заключать соглашения с органами местного самоуправле­ния отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансферов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюд­жеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

3.6.         Администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования Заокский рай­он, заключенными соглашениями.

3.7.         Администрация осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской обла­сти.